“Supunem consultarii publice masurile de reglementare a pietelor corespunzatoare serviciilor de linii inchiriate – segmente terminale. Fata de anul 2003 cand s-au emis primele reglementari, noutatea consta in identificarea a doua piete distincte: piata serviciilor de linii inchiriate – segmente terminale cu capacitatea de transmisie de pana la si inclusiv 2 Mbps si piata serviciilor de linii inchiriate – segmente terminale cu capacitatea de transmisie mai mare de 2Mbps si in luarea de masuri specifice pe fiecare dintre aceste doua piete”, a declarat Catalin Marinescu, presedintele ANCOM.
Serviciul de linii inchiriate – segmente terminale a fost definit ca segmentul de linie inchiriata - circuit total delimitat de un punct de interconectare pentru linii inchiriate si un punct terminal al retelei situat in interiorul aceluiasi judet cu punctul de interconectare. Folosirea unui serviciu de linii inchiriate este oportuna atunci cand un utilizator doreste sa realizeze legatura intre doua puncte de prezenta intre care exista un flux permanent de comunicatii. Pentru utilizatorii finali, o mai mare relevanta o prezinta nivelul de garantie oferit in ceea ce priveste disponibilitatea, performanta si securitatea retelei.
Avand in vedere cota de piata ridicata de peste 60% in functie de numarul de circuite si de aproximativ 70% in functie de venituri detinuta de Romtelecom pe piata relevanta a serviciilor de linii inchiriate – segmente terminale cu capacitatea de transmisie de pana la si inclusiv 2 Mbps, barierele existente la intrarea pe aceasta piata, lipsa concurentei potentiale precum si lipsa puterii de contracarare din partea cumparatorilor pentru a putea determina constrangeri concurentiale asupra Romtelecom, ANCOM considera ca Romtelecom detine putere semnificativa pe aceasta piata si propune impunerea in sarcina acestuia a urmatoarelor obligatii:
obligatia de a permite accesul si utilizarea unor elemente specifice ale retelei si a infrastructurii asociate;
obligatia de transparenta;
obligatia de nediscriminare;
obligatia de control al tarifelor, inclusiv de fundamentare a tarifelor in functie de costuri, pe baza modelului de tip „bottom-up” de calculatie a costurilor medii incrementale pe termen lung asociate retelei de acces operate de Romtelecom, dezvoltat de ANCOM;
obligatia de evidenta contabila separata.
Analiza efectuata de ANCOM pe piata serviciilor de linii inchiriate – segmente terminale cu capacitatea de transmisie mai mare de 2 Mbps a aratat ca, desi exista anumite bariere la intrarea pe piata, este putin probabil ca acestea sa fie foarte ridicate astfel incat intrarea pe piata sa fie impiedicata sau ingreunata. Totodata, dintr-o perspectiva dinamica, piata serviciilor de linii inchiriate – segmente terminale cu capacitatea de transmisie mai mare de 2 Mbps tinde catre concurenta efectiva, iar orice problema concurentiala poate fi remediata de catre Consiliul Concurentei, care va putea stabili daca anumite practici constituie sau nu un abuz de pozitie dominanta conform dreptului concurentei.
Intrucat pe piata serviciilor de linii inchiriate – segmente terminale cu capacitatea de transmisie mai mare de 2 Mbps niciun operator nu detine putere semnificativa, ANCOM propune retragerea tuturor obligatiilor impuse Romtelecom in anul 2003, imediat dupa intrarea in vigoare a masurilor supuse consultarii publice.
Comentarii