Discurs Năstase la lansarea FNGCIMM

INTERVENTIA
primului ministru al Romaniei Adrian Nastase,
si cea a ministrului pentru Intreprinderile
mici si mijlocii, d-ra Silvia Ciornei, cu ocazia lansarii Fondului National
de Garantare a Creditelor pentru
intreprinderile mici si mijlocii
Doamnelor si domnilor,
Stimati colegi,
Doamna ministru,
As dori, pentru inceput, sa exprim, in numele Guvernului, satisfactia de a
lansa o institutie noua, prin care punem la dispozitia micilor
intreprinzatori un instrument financiar asteptat de catre acestia cu foarte
mare interes. Este un nou moment in care incercam sa demonstram ca trecem de
la discursurile privind importanta IMM-urilor, discursuri specifice, de
altfel, tuturor partidelor si tuturor guvernelor, la masuri concrete de
sprijinire a acestui sector.
Nu stiu daca viitorul economiei romanesti depinde, in primul rand, de
dezoltarea IMM-urilor, asa cum se afirma nu o data, sau de marile investitii
productive in jurul carora sa graviteze acest sector. Este o dezbatere pe
care nu o vom epuiza astazi si care, probabil ca nici in lunile urmatoare nu
se va incheia. Punctele de vedere sunt divergente, dar banuiesc ca raspunsul
se afla, ca de obicei, cumva undeva la mijloc si este foarte clar ca este
nevoie, pe de o parte, de mari investitii, de un sector productiv amplu
dezvoltat, care sa permita, pe de alta parte, dezvoltarea, prin initiativa,
la nivelul intreprinzatorilor mici si mijlocii, o activitate complementara.
Dar este cert, in orice caz, ca IMM-urile au o functie economica importanta,
ca ele sunt, totodata, o importanta supapa sociala, pentru ca ele genereaza
locuri de munca si as spune ca ele genereaza, cumva, sau sunt consonante,
permit sa fie sprijinite valori specifice unei societati pe care incercam sa
o construim.
Privatizarea la nivelul marilor intreprinderi inseamna, intr-un fel, sa
tratam tot cu trecutul. A privatiza intreprinderi create inainte de 1989, a
le reorienta lor, a stabili o noua forma de proprietate inseamna, intr-un
fel, a privi spre trecut, a rezolva niste probleme remanente din dorinta de
a moderniza, fara indoiala, structura de proprietate si a-i da mai multa
eficienta.
Intreprinderile mici si mijlocii reprezinta motoarele adevarate, dinamice
ale unei societati care incearca sa confirme, sa afirme valorile economiei
de piata. Probabil ca la dimensiunile noastre actuale, la posibilitatile si
resursele pe care le avem, fara indoiala, acesta este punctul zero de la
care pornim si, cu siguranta, un nou inceput al intreprinderilor mici si
mijlocii, aceste intreprinderi aduc, in acelasi timp, o noua generatie de
intreprinzatori.
Nu stiu daca s-a facut un calcul privind varsta medie la nivelul celor 400
de mii de IMM-uri, pentru a se vedea varsta patronilor si a celor care au
pornit aceste afaceri. Sunt convins ca datele ar releva ca, in mare masura,
este vorba de oameni mai tineri, de oameni dintr-o generatie mai tanara,
care are curajul de a porni, luandu-si anumite riscuri pe aceasta cale.
Pentru a demonstra ca trecem de la vorbe la fapte, prima actiune a
Guvernului, la inceputul anului 2000, a fost repunerea in drepturi a Legii
133/1999 prin care se acorda un sprijin real sectorului IMM-urilor. Fondul
National de Garantare a Creditelor, pe care il lansam astazi, este unul din
rezultatele aplicarii acestui act normativ si, pentru a intelege foarte bine
care va fi rolul acestui fond, va propun sa ne gandim la modul in care a
luat fiinta majoritatea acelor intreprinderi mici si mijlocii, a celor peste
400 de mii de firme de care am vorbit care, cu entuziasm antreprenorial, au
hotarat sa porneasca afaceri, si-au pus in joc economiile lor, ale
prietenilor, ale rudelor, au cerut sprijin financiar de la cei pe care ii
cunosteau. Se vede insa foarte clar, si s-a vazut foarte clar, ca principala
vulnerabilitate a acestor IMM-uri a fost tocmai accesul la finantare.
Acestei vulnerabilitati vine sa-i raspunda Fondul National de Garantare a
Creditelor pentru IMM-uri. Atragerea de capital din afara unui cerc
restrans, al membrilor de familie, al prietenilor, reprezinta pentru micii
intreprinzatori o sarcina extrem de dificila si, de aceea, incercam, prin
linii de credite, prin acestor fond, sa-i ajutam pe cei care au curaj, pe
cei care doresc sa porneasca afaceri, avand alaturi si un prieten in
domeniul bancar, sau in domeniul general al asistentei pentru obtinerea
acestor credite.
Imi place sa spun ca infiintarea acestui fond este, in definitiv, si o
dovada ca ne respectam angajamentele luate fata de acest important sector
economic. Crearea fondului a fost o promisiune facuta de guvernarea
anterioara, neonorata la vremea respectiva si dorim, in acest mod, sa aratam
ca, si din punct de vedere institutional si din punct de vedere al masurilor
concrete, vrem sa dam semnalele necesare, semnalele potrivite pentru a
raspunde asteptarilor celor care doresc sa sprijinire intreprinderile mici
si mijlocii.
Fondul de Garantare este un instrument de garantare modern, care va putea
fi accesat de catre intreprinzatori pentru crearea de noi afaceri, pentru
modernizarea sau extinderea celor existente. Dorim sa incurajam astfel
investitiile in tehnologii noi, sa ajutam micile intreprinderi sa se
capitalizeze, sa devina competitive, sa-si dezvolte exporturile. Trebuie sa
fim constienti ca, in momentul de fata, intreprinderile mici si mijlocii,
fie se orienteaza catre piata interna, in marea lor majoritate gasind nise
speciale pe care destramarea unui anumit tip de economie le-a produs in ceea
ce priveste viata interna, fie au reusit sa gaseasca, cu o oarecare sansa,
sau cautand foarte atent in plan extern, nise de export si, in felul acesta,
sa-si orienteze productia direct pentru anumite produse cautate pe piata
externa.
Va trebui sa vedem, insa - si aceasta este principala problema pe care o va
avea fondul in continuare - cum putem sa trecem de la suma actuala, care
reprezinta zestrea cu care porneste la drum acest fond - si reamintesc
faptul ca anul trecut am dat la dispozitia acestor intreprinderi mici si
mijlocii pentru constituirea fondului, 50 de miliarde - la sumele ce urmeaza
a fi alocate: anul acesta alocam inca 144 de miliarde si ne propunem ca,
pana in 2006, guvernul care va fi atunci, sa poata sa duca acest fond spre
1000 de miliarde de lei, aceasta fiind, deocamdata, o initiativa care este
inca intr-o faza initiala. Eu nu pot decat sa ma bucur constatand ca
sistemul bancar din Romania a raspuns intr-un mod foarte favorabil acestei
initiative, care va avea nevoie de un sprijin deosebit pentru capitalizarea
fondului. Va trebui sa gasim si surse extrabugetare in continuare, diferite
formule care au fost folosite in alte tari - in Ungaria, de exemplu -
fonduri care sa imbine sumele oferite de catre sistemul bancar intern, cu
diferite sume care pot sa provina din exterior. Sigur, o sa mai discutam
aceste lucruri cu alte prilejuri; o sa incercam sa asiguram o crestere
exponentiala a fondului de garantare si de aceea vom avea nevoie de cat mai
multe idei, de cat mai multe sugestii.
Este o initiativa majora aceasta pe care o lansam astazi si ne face foarte
multa placere sa fim impreuna pentru a marca acest proiect. Nu vreau sa
discut acum despre ceea ce ar trebui sa insoteasca eforturile noastre in
planul general al mediului de afaceri. Cu un alt prilej, probabil va trebui
sa discutam mai atent aceste lucruri. Noi vorbim mai mult despre elementele
care sunt specifice intereselor investitorilor straini, dar cred, insa, ca
este important sa asiguram si pentru intreprinderile mici si mijlocii
romanesti un mediu de afaceri, un mediu investitional si de dezvoltare
economica cat mai bune. Sigur, si in ceea ce priveste inregistrarea lor am
avut nenumarate discutii la Guvern. S-au mai schimbat unele lucruri, sunt
inca anumite chestiuni care trebuie reglate. Dorim sa vedem impreuna care ar
fi directiile pe care sa ne concentram si din acest punct de vedere.
Ne intereseaza foarte mult sa incurajam exportul si activitatile
intreprinderilor mici si mijlocii, inclusiv ca, prin aceste credite, sa
putem stimula productia sau serviciile pentru export. Din acest punct de
vedere, va trebui sa ne gandim la forme mai bune de reprezentare in afara,
va trebui sa ne gandim la formele cele mai bune prin care sa asiguram
prezenta in exterior si promovarea productiei IMM-urilor in exterior. Sunt
diverse formule practicate in diferite tari. Unul dintre aceste sisteme,
destul de interesant, este cel care se realizeaza in Austria prin
intermediul camerelor de comert, dar intr-un sistemul public-privat. Sunt si
alte modele. Cred ca va trebui si din acest punct de vedere sa cautam
solutii, pentru ca firmele mari, in mod evident, isi asigura o reprezentare
proprie, acolo unde au interese speciale. Pentru intreprinderile mici si
mijlocii, reprezentarea in exterior este costisitoare si, uneori, lipsa de
informatii si incapacitatea de a prezenta diverse servicii sau produse in
exterior micsoreaza capacitatea de a face export.
Dati-mi voi sa inchei, exprimandu-mi speranta ca economia Romaniei va urma
directia de crestere care a inceput sa se manifeste din anul 2001, iar de
aceasta crestere, asa cum stiti, vor depinde nu numai elementele
macroeconomice, mediul in care vor functiona si vor aparea initiative de
genul IMM-urilor, dar chiar capacitatea noastra de a sprijini mai
substantial intreprinderile mici si mijlocii, inclusiv prin instrumente
financiare precum Fondul de Garantare. Vreau, de asemenea, sa urez
administratorului fondului putere de munca, intelepciune, echilibru,
echidistanta pentru a onora pe termen lung startul bun pe care l-au luat
astazi.
Va multumesc pentru atentie!

*

D-ra Silvia Ciornei

Domnule prim-ministru,
Doamnelor si domnilor invitati,

Este o mare bucurie pentru mine sa ma aflu astazi aici cu prilejul lansarii
Fondului de Garantare pentru Intreprinderile Mici si Mijlocii si marturisesc
ca si eu am asteptat acest moment cu nerabdare, dar am preferat sa nu ne
grabim si sa facem un lucru bun, cu care sa ne mandrim nu numai la lansare,
ci si de acum inainte. Infiintarea fondului nu a fost o intreprindere usoara
si doresc, cu acest prilej, sa multumesc echipei care a lucrat la acest
proiect. Demersurile le-am inceput anul trecut, in luna martie, o data cu
aprobarea bugetului si am ales un consultant prin intermediul unei licitatii
publice - Banca Romana pentru Dezvoltare-Societe Generale - cu care am
pregatit studiul de organizare si functionare a fondului, procedurile,
normele si metodologia de garantare. Studiul a fost facut pe baza analizei
experientelor internationale in acest domeniu si am convingerea ca el va
raspunde, cel putin pentru inceput, necesitatilor specifice de garantare si
de finantare ale intreprinderilor mici si mijlocii din tara noastra.
Ma bucur sa spun ca, pana in prezent, am reusit sa semnam conventii cu 4
banci si doresc sa punctez si eu, inca o data ca, desi infiintarea fondului
a fost prevazuta in Legea 133 inca din anul 1999, abia actualul Guvern a
dovedit vointa politica de a transpune in realitate aceasta initiativa si
doresc sa-i multumesc domnului prim-ministru pentru sprijinul pe care l-a
acordat infiintarii acestei institutii. Fondul are o misiune importanta,
aceea de a sustine politica Guvernului de stimulare a sectorului
intreprinderilor mici si mijlocii prin garantarea creditelor si a celorlalte
instrumente de financiare care pot fi obtinute de intreprinderile mici si
mijlocii de la banci sau de la alte institutii financiare. Este o modalitate
prin care dorim sa incurajam intreprinzatorii si intreprinderile mici si
mijlocii care au viziunea zilei de maine, sa se dezvoltare prin dotare cu
echipamente si tehnologii moderne, prin capitalizare, prin orientarea spre
pietele externe.
Fondul este dedicat sprijinirii intreprinzatorilor pentru finantarea
investitiilor in competitivitate, avand in vedere ca integrarea Romaniei in
Uniunea Europeana pune un accent deosebit pe pregatirea intreprinzatorilor
in a face fata competitiei specifice pietei unice europene.